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灵丘县:科学管理促教育跨越发展

时间:2010/8/27 15:44:02 点击:2408 网络编辑:小吴 来源:现代校长网

  核心提示:“十一五”规划是全面实施科教兴国战略和人才强国战略。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调,“教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,强国必先强教?!?今年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是为“十二五”规划酝酿出炉奠定良好基础的关...

   “十一五”规划是全面实施科教兴国战略和人才强国战略。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调,“教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,强国必先强教?!?BR>    今年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是为“十二五”规划酝酿出炉奠定良好基础的关键之年。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育,在这承前启后的关键时刻,本报日前推出“回眸十一五、展望十二五”教育发展看县区的系列报道,旨在为“十二五”期间山西教育更好更快发展提供经验路径,对积极响应省委“再造一个新山西”的号召,为“十二五”时期山西教育大发展、大跨越营造良好的舆论氛围。本期记者近日走进灵丘县教育局,就“十一五”时期灵丘县教育发展的轨迹作了深入调查——

    编者按:灵丘位于山西省东北部,东与河北涞源、蔚县接壤,南与阜平交界,西与繁峙、浑源毗邻,北与广灵相连。总面积2732平方公里,山区面积占87.6%。灵丘战国时为赵邑,西汉置灵丘县,因战国时期赵国第六位国君赵武灵王葬于此而得名。
    灵丘县是一个传统农业县,经济基础比较薄弱,县财政非常困难。多年来举灵丘县举全县之力兴办教育,创新思路,科学谋划,逐年推进,走出了一条穷县打造教育强县的路子。2008-2010三年,全县参加高考人数分别为2171人、2279人、2125人,本科达线282人、384人、470人,达线率为12.99%、16.85%、22.12%,连续四年居大同市九县(区)第一,成绩逐年提升,记录不断刷新。这几组数据,不仅蕴含着灵丘县全体教育工作者的智慧与汗水,也足以见证灵丘县县委、县政府的正确决策和灵丘县教育的良性发展。


   ■“公民”互补
       疏通发展瓶颈


    近年来,灵丘县全面实施“科教兴县”战略,不断深化教育改革,加强教育管理,全县教育工作得到了长足的发展,尤其是在高中教育上,该县抢抓发展机遇,锐意改革创新,呈现出快速、健康、和谐的发展态势。
    纵观高中教育近年来的发展历程,县委、县政府两次果断决策,及时化解矛盾、扭转局面。2002年左右,灵丘经济落后,教育滞后不前,每年高考成绩总在大同市末位徘徊,灵丘老百姓送子女到外地上学,一度成为无奈而不争的事实。时隔五年,灵丘高中教育实现了跨越式发展,教学质量提升了,社会群众认可了。但随着入学高峰期的到来,受资源限制,大量初中毕业生升学无门,“上大学难,上高中更难”成为社会关注的焦点。沿着留住人才、吸引人才、敞开人才成长大门的道路,灵丘县县委、县政府审时度势,顺民心,从民意,及时调整思路,迈开了高中教育“一放二收三做大”的坚定步伐。
    加快民办教育发展,深化办学体制改革,盘活高中教育发展在全县上下达成了共识。经过县委常委会讨论,一致决定:打破政府统包办学格局,吸引民间资金,兴办民办教育,尽快满足人民群众对教育的需求。同时,撤并了灵丘二中高中部,把重点扶持发展两所民办高中学校作为县政府年度工作目标。近年来,为了支持和鼓励民办学校发展,灵丘县政府出台了《关于促进民办学校发展的意见》,坚持“先发展,后规范”的宏观办学思路,为民办教育的发展提供了良好环境,“定志愿、定分数、定人数”的招生管理办法和教师人事托管制度,保证了民办学校生源、教师队伍的稳定。作为一个以吃财政饭为主的县,以大手笔发展教育,难度可想而知,但县领导对办教育认识高,思路明,措施实,以砸锅卖铁的决心和行动抓教育,破坚冰,疏航道。县委书记张小立、县长赵亚雄等四套班子领导经常深入学校调研,与师生座谈,掌握真实情况,解决实际问题。先发展民办学校,后建设灵丘一中,今年又同时增加了三所高中的轨制。相比2002年,全县高中校舍建筑面积由5.5万平方米增加到11.7万平方米;校园占地面积由400亩增加到856亩;在校生由2209人增加到4940人;高考本科达线人数由48人上升到今年的470人,实现了“四个翻番”。2008年,大同市教育局授予灵丘县“高中教育教学先进县”荣誉称号。


■夯实基础
    改善发展环境


    在灵丘县城东,沿着宽阔的新华街,一座座高大的建筑群映入眼帘,这就是规模宏大,气势雄伟,充满现代化气息的灵丘一中新校,它和县城西门外古典灵韵、端庄秀丽、建筑风格迥异的豪洋中学遥相呼应,像两颗璀璨夺目的明珠,镶嵌在灵丘大地上,格外引人注目……
    发展高中教育,改善办学条件是基础。2008年,灵丘县县政府投入1.3亿建成了晋北地区硬件条件最好的高中灵丘一中,建筑面积6万平方米,轨制20轨。教学楼恢宏壮观,实验室设备先进,报告厅功能完善,图书阅览室环境优雅,宿舍、餐厅、体育场等风格独特,校园管理实现了网络化、数字化,各项指标均达到省级示范高中建设标准。而民办高中豪洋中学、灵丘四中也不甘落后,自筹资金,积极优化育人环境,累计投入建设资金2亿元。目前三所高中学校均具备一流的硬件设施和浓郁的文化特色,校舍建筑风格典雅,花草绿地铺陈有致,标语板报催人奋进,“爱岗敬业,乐教不?!钡慕谭绾汀拔拿鞣芙?、勤奋创新”的学风有机融入校园文化建设之中,时时处处体现出浓郁的学术气氛和文化气息。灵丘一中先后获得了“大同市高中教学进步奖”、“大同市现代教育技术实验学?!?、“大同市文明学?!?、“山西省普通高中新课程方案试验学?!?、“山西省文明学?!?等多项荣誉称号;豪洋中学先后被评为“全国先进民办学?!?、“山西省优秀民办学?!?、“大同市教育先进学?!?。
    良好的发展环境赢得了社会各界的普遍认可,推动了学校的良性发展,加快了学生的成人成才步伐。近年来,灵丘县为高等院校输送了大批优秀人才。2003年,灵丘一中岳保军同学以622分的优异成绩位居全省理工类第七名,全市第二名,圆了灵丘县人民十五年来渴盼已久的“清华”梦;2008年,豪洋中学王晓晨同学以670分位居理工类大同市第一、全省第十五名,被香港中文大学录取。同时,学生的综合素质也全面提高,多名学生在省、市中学运动会田赛、径赛中获得单项第一,在全国希望杯数学竞赛、英语知识技能竞赛中夺得80多枚奖牌。


■灵活机制
    激活发展内力


    灵活的办学体制和高效的运转机制是灵丘县高中教育迅速发展的关键。
全县教育系统实行人事制度改革以来,灵丘一中全面推行教师聘任制,建立了“能进能出、能上能下”的教师任用新机制,允许学校面向全县选拔、面向全省全国招聘教师,促进了教师的合理流动,增强了队伍活力。同时,扩大学校分配自主权,实行教师结构工资制和工资总额包干制,根据教职工岗位,实际工作量及工作完成情况进行分配,逐步拉开工资收入差距,使教职工的权利和义务,报酬和贡献相统一,建立了重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,自主灵活的分配激励机制。
    一系列措施和办法进一步增强了广大教育工作者教书育人的责任感和使命感,调动了学校、教师谋划高考、决战高考的积极性。


■优质师资
    引领发展方向


     教学质量是学校的生命线,而教师则是教学质量的主导者。一所学校要办出特色,要有发展潜力,还得有一个高瞻远瞩、能抓善管的带队人。灵丘县三所高中学校校长在强化角色意识的同时,始终保持教师本色,努力使自己成为教育专家和教学行家,定期组织校际交流、教学评比和教育科研活动,大力倡导教师参加校本培训、校本教研、岗位练兵,为青年教师进步、成长、成熟提供了施展才华的舞台,特别是严于律己,率先示范,凭借自己的人格魅力为学校营造了团结合作、爱岗敬业、创新进取的和谐氛围。
     普通高中新课程改革以来,教育主管部门多次组织高中教师参加省市新课程实验培训,组成教育考察团赴江苏、浙江、福建等地观摩考察,借他山之石,采众家之长。同时,组织开展学科赛讲和学科带头人、教学能手评选活动,促使大批教师展露才华脱颖而出,成为改革的“急先锋”和队伍中的“领头雁”。
    教育主管部门和学校加强教师培训,强化师德建设的一系列做法,增强了广大教师的奉献意识、质量意识和创新意识,提高了他们的政治素质和业务能力。高中教师已逐步成为提升灵丘教育核心竞争力的中坚力量。
    目前,全县高中教师共有345人,平均年龄39岁,学历全部达标,其中高级职称62人,省级学科带头人23人,特级、高级、专家型的教师占总数的40%以上。


■规范管理
    增强发展后劲


    近年来,灵丘县教育主管部门始终坚持依法治教,规范管理,取得了显著成效。一是建立了科学的准入和退出机制。根据县委、县政府《关于加强基础教育管理若干问题的意见》,针对教师队伍的实际情况,在保证教育教学正常秩序的前提下,对距法定退休年限5年内、身体有病的教师实行了提前离岗。同时根据学校教师短缺情况,面向社会招聘优秀人才充实到缺编学校,教师队伍结构得到有力改善。二是加强教师队伍管理。推行校长聘任制,建立校长考核制,实行末尾淘汰制,建立了公开选拔、竞争上岗、择优聘任的任用机制,对教学成绩或综合评价连续2年排名最后或3年内有2次排名最后的学校校长一律予以免职,学校领导班子得到了全面优化。三是建立激励机制。出台了《灵丘县中小学教学成绩奖励办法》,县政府设立专项奖励基金,对教学成绩优异的学校、教师、学生每年进行表彰奖励。四是加强学校管理和监督。出台了《关于加强基础教育管理,全面提高教育教学质量的意见》,修订完善了《义务教育阶段招生管理办法》、《普通高中招生管理办法》等一系列规章制度和措施办法,推动了全县教育的健康持续发展。
     针对高中学校管理,每年高考前夕,灵丘县科教局都要组织高三教师参加省、市高考研讨会,召开全县迎考工作会,全面总结工作经验,交流传递高考信息,指导、完善备考方略。同时严格组织初中升学、高中学业水平测试,正考风严考纪,促教风促学风。并合理制定招生政策,采取多种形式,对学生和家长做深入细致的思想工作,大力宣传高中招生政策,正确引导初中毕业生合理择校;加大计划内招生和定向生分配比例,让更多家庭经济困难的学生能升入高中学习;划定扩招生最低分数线,保证了高中学校生源质量。

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