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蒲县:教育惠民助推义务均衡发展.

时间:2012/1/11 15:58:05 点击:1428 网络编辑:小吴 来源:现代校长网

  核心提示:蒲县:教育惠民助推义务均衡发展...
强化政府主体作用
             凸显教育优先地位
    百年大计,教育为本。近年来,蒲县县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,充分发挥政府的主体作用,以科学发展观为指导,结合本地实际,不断加强依法治教力度、强化政府行为、加大投入比例、合理调配公共资源、优化师资队伍,构建起了促进教育均衡发展的管理机制,有效地促进了教育的均衡发展,走出了一条山区县办好大教育的创新之路。
   “抓投入、抓师资是县委、县政府的事;抓管理、抓质量是教育部门的事?!闭馐瞧严叵匚卣斓及嘧拥墓彩?。为此,县委、县政府先后出台了《中共蒲县县委、蒲县人民政府关于全面振兴教育事业的决定》等一系列文件,明确了教育发展目标、工作任务和工作重点。针对各项工作都建立了专人负责,教师的招聘,形成了组织、人事、财政、编办、纪检、教科六部门配合,相互监督、制约的招聘机制,确保招聘过程公开、公平、公正,确保按需求、计划招聘,确保所招聘大学生符合要求。县委、县政府积极协调解决教育发展规划、教育经费投入等问题,为教育发展提供了强有力的政策支持和组织保障。
    2010年,蒲县县委、县政府实行以县为主的办学体制,充分发挥财政主渠道作用,坚持把教育经 费纳入财政预算,县财政拨付教育经费的增长比例明显高于县财政经常性收入增长比例,确保了教育经费投入逐年稳步增长,保证了学校的正常运转;县教科局转变观念,深化改革,加强管理,优化结构,不断提高教育质量和办学水平,义务教育实现了教育质量、办学条件、资源配置等各个方面的均衡发展;各乡镇党委、政府高度重视教育,不断加大对教育的奖励力度,用于教师的奖励资金逐年增加,企业和个人捐资助学的事迹屡见不鲜。
在县委、县政府的正确领导下,全县上下形成了各级各类部门齐抓共管、凝心聚力、真抓真干的强大合力,营造出了社会各界尊师重教、捐资助学的良好氛围,学校的校容校貌整齐靓丽,教师工作热情高涨,队伍面貌焕然一新,学生学习劲头十足,课堂教学焕发活力,全县教育呈现出良好的发展态势。
     实施四大惠民工程
               彻底改善办学条件
    教育是最大的民生工程。近年来,蒲县不断加大教育投入,全面实施教育振兴战略,学校布局日趋合理,义务教育更趋均衡,教育教学质量稳步提升。在今年的政府工作报告中,县政府承诺为民办八件实事,其中有四件是教育惠民工程。目前,这四件实事已全部落实到位,教育事业更加惠及民生。
    ——中小学教育免费全覆盖工程。在实行义务教育阶段学?!傲矫庖徊埂钡幕∩?,2011年秋季,除按照省文件规定免除在校中职生的学费外,蒲县县政府还下拨资金免除了中职学生的住宿费和书本费,实现了中职教育全免费。对于普通高中的学生,按照每生每学年学杂费1300元(其中学费800元,住宿费500元)的标准,下拨免除学费、住宿费经费150余元,下拨免除本学年书费21万元,下拨资金共计170余万元。中职、高中学生学费、住宿费、书本费的免除,使蒲县真正实现了中小学教育全免费。
    ——寄宿制学?!暗澳獭惫こ?。从2011年春季开学起,县政府开始实施“蛋奶”工程,为全县寄宿生每人每天供应一个鸡蛋、一袋牛奶,全年供应220天(假期除外),所需资金全部由县财政负担,每年需投入近200万元。为了确?!暗澳坦こ獭甭涞绞荡?,教科局成立了局长为组长的领导组,强化管理,责任到人,要求各学校做好蛋奶的验收、储存、加工、发放、留样等工作,对虚报、瞒报者追究校长和有关人员的责任。
    ——学校设施设备配套标准化工程。近年来,蒲县不断加大资金投入力度,着力改善学校办学条件,一是坚持“撤、并、建”相结合的原则,不断优化教育资源配置,合理调整学校布局,学校总数由2008年底的135所减少为现在的80所。二是以全省中小学校安工程为契机,2010年共规划改造23所,改造总面积49361.7平方米,规划金额建设资金8257.59万元。2011年县政府投资1.2亿元新建的蒲县一中,将成为临汾市山区县中“风格高雅、功能齐全、环境优美、人文气息浓郁、建设标准一流”的现代化、高标准寄宿制学校。三是加快学校标准化建设步伐,2011年共投入1621.52万元,用于5所初中和35所小学的实验仪器设备、体音美卫器材、图书、每个班一套的多媒体远程教育设备的配套化建设;同年9月投入242.23万元,用于9所寄宿制学校的食堂设备、办公设备及课桌凳、取暖锅炉设备的标准化配套建设,使蒲县农村义务教育办学水平达到了国家和省规定的基本标准。
    ——全县中小学取暖工程。为切实满足各学校冬季取暖需要,从2010年开始,县政府每年10月份都要召集相关单位、企业开会协调学校冬季取暖用煤一事。对于采用集中供暖的学校,除生均公用经费中的取暖费外,差额全部由政府财政划拨结算;对于用锅炉取暖的学校,由县政府买单,各学校只需筹备煤炭运输、储备工作。两年来,县财政共下拨230余万元用于学校冬季取暖,为全县各级学校营造了一个温暖的教育教学环境。
    一系列优教惠农政策的推行,让更多的孩子享受到了教育的权利;一项项实实在在的举措,为全县教育均衡发展起到了巨大的推动作用。
狠抓教师队伍建设 
             全面推进素质教育
    教育大计,教师为本。近年来,蒲县高度重视中小学教师队伍建设工作,全力实施教育“三个一”工程,积极稳妥地推进教育人事制度改革,全县教育事业呈现出强劲的发展势头。
——建设好班子,显示教育引领作用。蒲县教育的发展,迫切需要一支凝心聚力、真抓实干的领导班子。为此,蒲县四套班子领导召开了振兴教育专题会议,决定在教育系统推行人事制度改革,实施师资队伍“换血、造血”工程,并责成组织、人事、教育等部门多次召开专题会议,反复研究,形成了《教科局领导班子调整实施方案》(草稿),通过资格审查、推荐选拔、竞职演讲、组织考察、县委研究,组建了一支懂业务、善管理的教育局领导班子,形成了各负其责、分工协作、齐抓共管的新格局。
    ——选聘好校长,优化人才资源配置。教科局新班子组建后,多次召开会议研究,决定在全县公开选聘校长。选聘工作严格按照“公布岗位、民主推荐、资格审查、竞职演讲、择优聘任”的程序,组织、纪检、人事、编办等部门共同参与,组织外地和本县权威人士评分,层层筛选,增强了校长与广大教职工的?;馐?、竞争意识、服务意识,优化了教育人才资源配置、促进了教育人才合理有序流动。教科局局长刘向平在接受记者采访时说,他们不一定是最合适的校长,但他们一定是最尽心的校长。
    ——培养好队伍,优化日常教学工作。抓教育,必须先从教师队伍抓起。为此,蒲县大力实施人才强教战略,通过实施“三名”工程、国培计划、继续教育等师资培训项目和“一三五”新教师培养工程,进一步优化教师队伍结构,提高教师的教育教育水平,使教师队伍的年龄结构、学科结构明显优化,教师的精神面貌、工作作风发生了很大变化。目前,教师学历合格率明显提高。
    ——健全好机制,提升教育教学水平。蒲县教科局建立了教师专业考核、培养、奖励机制,通过“一考三培训”活动,做好人才的引进、管理、培养工作。一是组织全县初、高中教师进行了专业知识考试,对考核不合格的给予合理调岗、转岗和分流;二是组织新聘教师进行岗前培训,使他们更快适应新岗位;三是邀请专家对全县中小学校长进行集中培训;四是请外籍英语教师、本土名师对全县英语教师进行口语指导和培训。
“人才强教”战略的积极实施、“三个一”教育工程的稳步推进以及教育人事制度的顺利改革,使蒲县各级各类教育水平都得到了稳步提升,全县教育事业取得长足发展。
    坚持以人为本理念 
            努力提高教育质量
    推进教育均衡发展,必须坚持以人为本。只有坚持以人为本的理念,才能提高教育教学质量。近年来,蒲县以现代教育思想和新课程理论为指导,大胆进行新课程改革,先后出台了《蒲县课堂教学改革推进方案》等文件,实行了“四步走”。在教学设计上,把学习主动权还给学生,把发展空间留给学生;在课堂教学中,致力于教学方式和学习方式的改革,激发学生的内在动力,为尽快提高课堂教学效率、提升整体教育教学质量提供了保障。
    一是以理念为引领,转变校长、教师观念。采取“走出去,请进来”与校本研训相结合的办法,组织校长、骨干教师赴外地学习考察,邀请省、市课改专家做专题报告,开阔视野,更新观念。二是以名师为典范,带动课堂教学改革。县教科局培训了一批专业素质高的教师,通过开展示范课、研讨课等活动,对课改进行典型引路。三是以活动为抓手,推进课堂教学改革。通过开展观摩会、推进会、业务讲座、经验交流以及赛讲等多种形式的教改活动,有力地推动了全县课改工作。四是以机制为保障,确??胃穆涞绞荡?,成立了以局长为组长的考核组,每学期考核一至二次,每年度对学校的课改工作进行量化考核,奖惩分明。
    课改三年来,在县教科局教研室的引领下,通过培训、研修、示范引领、自我实践、开展观摩会、推进会等多种形式,使教师的教学行为得到了转变,教学效果明显增强,全县中小学都构建了具有本校特色的课堂教学模式。县教科局教研室先后被评为“市先进教研室”、“省先进集体”等荣誉称号。2010年11月,作为全省10个课改工作典型县,受省教科院和省教育学会邀请在会上做了典型经验交流。
    采访手记:蒲县的教育之所以能在很短的时间内步入发展的快车道,得益于县委、县政府的科学决策,得益于县教育局以及广大教育工作者的苦心努力,得益于全县各部门及社会各界的得力相助。
    春风必然化秋雨,耕耘终究硕果丰。蒲县各种教育惠民新举措的有效实施,得到了人民群众的一致拥护,校园里、小区里传出了更多爽朗的笑声。我们相信,“十二五”的蒲县义务教育将更趋均衡,教育事业将会踏着转型跨越、率先发展的节拍,迈着铿锵的步伐,走向更加辉煌、美好的明天。
本报记者 郗艳

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