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长春市教育局局长王树彬访谈录

时间:2009/1/14 10:58:32 点击:3075 网络编辑:小吴 来源:现代校长网

  核心提示:局长印象 见到王局长,并不是在窗明几净的办公室里,而是天空中阴云密布的室外操场。初次见面时,王局长正与即将奔赴农村支教的教师们话别,王局长亲切和蔼的笑容,谆谆的嘱托,已经感染了在场的每一个人。 新闻提示 长春,全国闻名的教育文化都市。一提起长春,外乡人在脑海中总会浮现出两个印象,一个印象是现代化的汽...
    局长印象
    见到王局长,并不是在窗明几净的办公室里,而是天空中阴云密布的室外操场。初次见面时,王局长正与即将奔赴农村支教的教师们话别,王局长亲切和蔼的笑容,谆谆的嘱托,已经感染了在场的每一个人。
    新闻提示
    长春,全国闻名的教育文化都市。一提起长春,外乡人在脑海中总会浮现出两个印象,一个印象是现代化的汽车城;而另一个印象则是充满了书香气息的文化教育之城。2001年,高瞻远瞩的长春市教育局领导班子提出“跨越式、均衡性、内涵式、可持续”的超前发展思路。正是有了这样科学、准确的定位和超前创新的思路,奠定了长春市教育事业快速稳定的发展局面,在全国教育系统中备受赞誉。而作为长春教育事业发展的领路人,长春市教育局局长王树彬对长春教育的发展起到了关键性的作用。
    2007年8月10日9时30分,长春市城乡教师对口支援活动启动仪式在长春市第七中学运动场举行,这是促进城乡教育均衡发展,实现教育公平的重要举措,也是教育落实民生行动计划的重点工作。仪式结束后,针对近期在教育发展方面的相关政策和未来方向,本报记者对王局长进行了独家专访。
    解决民生问题
    坚定不移地走教育均衡发展之路
    记者:教育发展不均衡,是一个全国共性的问题。也是当前社会普遍关注的一个热点和焦点问题,更是事关民生的重大问题。今年5月10日上午,在长春市召开的民生大会上,长春市相关部门推出了《长春市民生行动计划》。那么请问王局长,目前长春市教育发展不均衡主要体现在哪些方面?
    王局长:长春市目前教育发展不均衡主要体现为城乡、校际、群体、职普之间的不均衡。近年来,特别是“十五”以来,我们以“办好人民满意的教育”为目标,把实现基础教育的均衡发展作为工作的重中之重,把主要精力放在了农村教育、薄弱学校和弱势群体上,狠抓薄弱,不回避矛盾;巩固优势,使优者更优,促进了基础教育的快速均衡发展。
    记者:学校之间发展不均衡,是一个客观事实,很多学生都“择?!?,就您来看,校际之间的不均衡主要表现在哪里呢?
    王局长:校际之间的不均衡主要表现为办学条件和师资力量的不均衡。近年来,我们加大城区学校改造力度和学校自主办学力度,使长春市教育整体水平发生了质的飞跃。但在总体发展的同时,学校之间发展的差距还是存在的,造成校际之间的不均衡是有历史原因。同时由于优质教育的相对短缺与失衡,加之家长们的惯性思维,对名牌学校的强烈认同感,这些,都加剧了学校之间发展的不均衡。
    记者:长春市教育这几年都在打“均衡牌”,其目的就是促进教育的均衡发展,请谈谈这些年在促进学校之间均衡发展上的做法。
    王局长:学校之间发展的不均衡,主要体现在办学条件和师资的差别上。针对校际间不均衡,市教育局很早就着手解决这个问题,在尽快缩小校际间办学条件差距和提高教学质量上有所作为。
    在办学条件上,我们多渠道筹措资金,加大教育基础设施建设力度,市直属学校80%得到改造或扩建,办学条件明显改善。另外我们还十分注重加快推进教育信息化,以教育信息化带动教育现代化,不断巩固和扩大长春教育在全省的领先地位。
教师是推进教育均衡发展的重要条件,现在,社会上的“择?!?,主要是在“择教师”。这几年,我们在教师队伍建设上,也是下了很大功夫的,优化了教师队伍。
    首先,长春市在全国率先开展了中小学内部管理体制改革,核心是等级工资制和岗位聘任制,打破“铁饭碗”和“大锅饭”。几年来,全市共有63340人被聘上岗,有11786人次落聘,平均每年落聘1800多人次,优化了教师队伍。
    其次,在教师队伍建设上,率先在全省建立教育人才评选机制,在省特级教师和省学科带头人评选上,采取了变“相马”为“赛马”的考试与考核相结合的方式,形成了教师队伍建设人才成长的新导向。同时,从2004年开始,长春市就开展了面向农村学校的支教工作,去年又开展了百校联盟、百师带徒、百课开放“三个一百”、“百师下乡、千师进城”和2万张优质课光盘大派送活动,促进了教育人才向农村和薄弱学校的流动。
    再次,我们在教师中广泛开展教学基本功大赛,全市4万多名中小学教师通过了岗位练功测评;6万多名教师通过了教师水平测试;6.5万名教师通过了信息技术培训,城市教师90%达到中级以上水平。职业教师培训,2006年,我市18名骨干专业教师在澳大利亚接受了TAFE模式培训,现已成为省、市职业学校教师培训中的骨干培训者。
    在校长队伍建设上,我们加大实践锻炼力度,采取多种途径实施干部交流。2003年以来,我们重点加强了一、二、三类之间的交流,共有22人从一类校提拔到三类校任职,这些同志到三类校,工资待遇降低了,但学校却得到了较快发展。在常规交流的同时,我们还拿出一些校长、处长岗位,在全市范围内公开选拔,给年轻人提供施展才华的广阔舞台。通过竞争上岗,一批年轻有为的干部走上了新岗位。此外,为了促进学校之间的均衡发展,我们还建立区域内以一所或几所好学校为核心的区、片联合体,做到区域内资源共享,实现校际间共同发展。从2005年开始,我们还对城区义务教育段非改制学校给予公用经费补助,缩小学校之间的差距。每生每年补助公用经费100元,每年投入870万元,资助8.7万人,以促进学校之间的均衡发展。
    记者:王局长,在今年民生大会发布的教育均衡计划中,促进学校之间均衡发展有哪些举措呢?
    王局长:在这次民生大会上,我们在专门针对校际间的不均衡上动了脑筋,想了办法。一是继续推进中考制度改革。今年普通高中招生推荐生比例在2006年50%的基础上再扩大10%,接收推荐生的学校增加了6所,使更多的孩子能够就读优质高中。
    二是加强教师队伍建设。目前,全市确定了首批交叉任教教师442名,对人员、学校和岗位进行了明确。
    三是加大对非改制中小学公用经费的补助,再投入约500万元,使年补助总额达到1250万元。
此外我们还在高中教育领域加大投入,完成“长春市养正高中”建设,解决铁北区域内40万居民没有优质高中的问题。养正高中由原市十二中和市四中组建而成。
    记者:教育发展不均衡,很大程度上表现为城乡教育发展不均衡,请您谈谈这方面的情况。
    王局长:城乡教育发展不均衡这一问题的形成,主要是由于我国经济社会发展不平衡,城乡二元结构和现实差别不断扩大,致使义务教育资源配置不合理。我们经过仔细研究,认为“学不起”、“学了没用”、“办学条件差”、“师资水平低”是长期制约农村教育发展的四个难题,也是促进长春城乡教育均衡发展需着力解决的问题。
    记者:在推进农村教育发展上,我们有哪些新举措呢?
    王局长:为推进农村教育发展,今年起,我们将全面启动农村九年一贯制学校建设规划的编制工作。继续实施城乡接合部相对薄弱学校的改造。
    记者:解决农村教师素质提高的问题,长春市教育局有哪些打算呢?
    王局长:今年针对我市教师队伍发展不均衡的实际,市教育局将强化措施,提高农村及薄弱校教师素质,促进教育均衡发展。一是脱产研修。每年组织350名农村教师到城镇进行研修提高。二是师徒结对。以县(市)区为单位,组织500名骨干教师与1000名年轻教师结成师徒对子,定期进行听课、评课指导和传、帮、带。三是分区域实施网络培训。利用远程教育资源,组织优秀教师教学开放活动,并将优质课制成光盘向农村学校发放。四是免费培训。每年对农村学校24400名专任教师进行非学历免费培训一遍。五是开展支教活动。今年,长春市教育局组织69名校长及有经验的教师、优秀高校毕业生,到县、市进行支教。
    解决民生问题
    时刻关爱教育弱势群体
    记者:《教育部关于进一步推动义务教育均衡发展的若干意见》中,将弱势教育群体对象列举为贫困家庭学生、残疾儿童少年和进城务工农民子女包括农村“留守儿童”,您对此怎么看?我们长春市将如何解决这一系列问题?
    王局长:我认为弱势教育群体,除了这几类孩子外,还应该包括有过违法违纪行为的孩子。我想,确保这些处于弱势的学生能够享受到同等教育,是落实教育均衡发展要求的题中应有之义,也是教育为构建和谐社会、维护社会稳定做贡献的必然之举。
    为解决贫困家庭子女入学问题,2001年,长春市建设了希望高中和希望初中,每年救助品学兼优的贫困学生1200名,实行“四免一补”政策。对全市低?;ё优馐赵臃?,对特困户子女实行费用减免。我们的口号是“绝不能让一个学生因贫辍学”。
    与此同时,组织广大教师筹集“阳光基金”,每年捐助贫困学生100余万元。组织“万名教师访万家、万名教师帮万生”活动,目前已结成师生对子2.3万个。
    为解决农民工子女上学问题,2004年,我们就制定了《关于做好进城农民工子女义务教育工作的具体实施意见》,在克服资金、学位、师资紧张等困难的前提下,保证农民工子女全部接受九年义务教育。目前,长春城区义务教育阶段农民工子女在校总数2.8万人。我们坚持对农民工子女统一建籍、统一管理,坚持入学农民工子女享受和城市孩子同等权利、同等待遇, 不额外收取任何费用,充分保障了农民工子女受教育的权利。另外,长春市教育局正在制定相关政策,着力解决4290名农村“留守儿童”九年义务教育问题。确保弱势群体的孩子也能同在一片蓝天下健康成长。
    此外,还通过依法控辍、机制控辍、改革控辍、扶贫控辍等途径,控制学生辍学,特别是通过深化农村初中办学模式改革、两考合一制度改革,有效控制了农村学生辍学。
    大力发展职业教育
    有人称王树彬为“职业教育局长”,这足以说明,他对长春市[提要]: 
    职业教育发展的突出贡献,他说职业教育是区域经济发展的“发动机”和“助推器”,也是经济发展的“晴雨表”,职业教育与经济建设联系最为紧密,是一个城市竞争力的重要指标。
    记者:您上任的时候,长春的职业教育正处于低谷,招生难、办学难、就业难,如今职业教育在长春市越来越红火,这与您的努力是分不开的,请问是怎么做到的?
    王局长:我经过深入的调查研究,发现地方经济非常需要职业教育,人们就业创业也非常需要职业教育,发达国家经验也表明发展职业教育是大方向。从长春市实际来看,实施工业立市战略,人力资源是重要支撑,可以说是重要生产力;同时,实现农村劳动力转移,也迫切需要职业教育。从这个意义上讲,职业教育是最直接为经济社会发展服务的。
    记者:请介绍一下长春市职业教育的特点。
    王局长:这几年,我市职业教育呈现出以下特点:
    一是发展极为迅猛?!笆濉逼诩?,我市职业教育取得突飞猛进的发展,在十五个副省级城市,处于中游偏上的位置,在全省处于领跑地位。2000年在校生3.6万人,2006年在校生8.9万人,增长到了2.5倍;毕业生一次性就业率连续三年达95%以上;累计为社会培养输送了10万多名技能型人才,开展在岗、转岗、失业人员培训30多万人次、农村富余劳动力转移培训50万人次、“绿色证书”和实用技术培训450多万人次。
    二是前景极为广阔。据统计,到2010年我市技能型人才总需求累计为12万人,20余万失业下岗人员和3万转岗人员的转移、就业、再就业培训,迫切需要职业教育;另外,我省高等教育毛入学率是28%,意味每年有72%的初高中毕业生需要通过职业教育和培训学得一技之长,实现有效就业。因此,职业教育潜在的市场巨大。
    但是,我市职业教育的另一个问题是:基础极为薄弱。职业学校大多是八十年代初由普通教育三类学校改制的,虽然这些年有了一定的改善,但设施设备,无论在数量上和质量上,都不能满足教学实习实训要求;专业教师中,“双师型”教师比例偏低;就读职业学校的学生学业基础差、家庭贫困学生多;收费低而办学成本高,资金压力较大。
    当然,我市职业教育目前也面临着难得的发展机遇,发展职业教育在国际上是一种大趋势,特别是随着我国工业化进程的加快,这种趋势将越来越明显。国家和省、市把大力发展职业教育摆在了前所未有的地位。仅就全国来说,国家分别于2002年、2004年、2005年连续三次召开全国职业教育工作会议。而学生和家长的就业观念正在发生快速转变,形成一股发展职业教育的强大助推力。
    记者:下岗失业人员再就业培训需要职业教育,转移农村劳动力培训需要职业教育,建设新农村、培养新型农民,需要职业教育,由此可见,职业教育与民生问题联系密切,请谈谈下一步长春市职业教育的发展措施。
    王局长:当前和今后一个时期,我市职业教育,重点做好四方面工作:首先贯彻落实好全市职业教育工作会议精神,做好相关政策的落实和细化工作,积极与市里的职能部门协调,研究制定贯彻落实细则。
    第二,加快产业技能人才培养教育中心建设。2007年内,汽车、机械加工、农产品加工、现代服务业、光电信息技能人才培养五大中心初具规模,在校生达到2.1万人,年培训能力达到10万人。
    第三,完成四县(市)职教中心建设,四县(市)职教中心在校生达到1.2万人,年培训能力达到12万人。
    第四,加强职业教育实习实训基地建设,完善15个职业教育实习实训基地,打造国内一流的职业教育实训基地,全社会共享这一资源。
    记者:谢谢王局长,感谢您在百忙之中接受我们的采访,再见。
王局长:不客气,再见。王 威   

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